Masterclass Wet Kwaliteitsborging

NewArmstrong heeft voor IGG Bouweconomie een Masterclass Wet Kwaliteitsborging verzorgd. De doelgroep van deze Masterclass waren de bouweconomen van IGG Bouweconomie. NewArmstrong heeft een interne Kwaliteitsborger en is inmiddels voor een aantal klanten bezig met het voorsorteren op de WKB.

De Wet Kwaliteitsborging is voor een klein deel van bouwprojecten inmiddels van toepassing (Gevolgklasse 1), met name kleinschalige woningbouw en industriegebouwen, beide in een nieuwbouwsituatie. De invoering van de Wet Kwaliteitsborging voor verbouw is inmiddels uitgesteld tot midden 2025.

wkb

Masterclass

Omdat de doelgroep hier bouweconomen betrof hebben we met name stil gestaan bij:

de achtergrond en tijdspanne van ontwikkeling van de wet, de ingangsdatum per gevolgklasse
wat is de essentie van de WKB en waarom is dit nu het behandelen van een bouwactiviteit?
wat veranderd er in het proces
wat veranderd er in het publiekrecht en in het privaatrecht? Welk overgangsrecht is van toepassing?
Wat veranderd er per rol in de samenwerking van de bouw ( opdrachtgever, directievoerder, aannemer, kwaliteitsborger)

Van de eerste drie bullets is hieronder de essentie opgeschreven. Wilt u de hele toelichting? Mail of bel dan voor een afspraak waarbij we u ook meenemen in de richting van de WKB.

Achtergrond WKB

De achtergrond van de WKB is de conclusie van het Overlegplatform Bouwregelgeving ( OBP) in 2000:

De bouwregelgeving is een moeilijk toegankelijk domein
De bouwregelgeving beklijft weinig bij de bouwsector
De kennis van de regelgeving in de praktijk is matig
Dat werkt permanent discussie over regelgeving in de hand
De eindgebruiker heeft weinig zicht op de bouwregelgeving en ziet weinig maatschappelijke meerwaarde
De lokale toetser heeft steeds meer problemen met het waarmaken van zijn taak

Op basis hiervan is in 2008 in het advies van de Comissie Dekker de strategie bepaald: ‘publiek wat moet, privaat wat kan’. Dat is verwerkt in een wetsvoorstel ( in heel brede contect: 26 individuele wetten zijn teruggebracht naar 4 Algemene maatregelen van Bestuur ( AMvB), waar de Omgevingswet er één van is. De Wet Kwaliteitsborging is onderdeel van de Omgevingswet. Deze is in 2019 aangenomen en in 2024 ingevoerd.

Kernpunten

De essentie van de Wet Kwaliteits borging bestaant uit twee hoofdelementen:

Aanscherping regels aansprakelijkheid (bij alle werken)
Nieuw stelsel voor kwaliteitsborging

Het doel is het verhogen van de bouwkwaliteit en versterken positie bouwconsument ( zowel bedrijfsmatig als privé persoon).

Gevolgklassen

De gevolgklassen waar over gesproken wordt zijn de klassen waaronder bouwprojecten zijn verdeeld:

Gevolgklasse 1: beperkt risico op persoonlijke gevolgen: woningen en eenvoudige bedrijfsgebouwen
Gevolgklasse 2: kans op persoonlijke gevolgen als niet aan de bouwtechnische voorschriften wordt voldaan: bibliotheken, ziekenhuizen, woongebouwen tot 70 meter hoogte
Gevolgklasse 3: kans op aanzienlijke persoonlijke gevolgen als niet aan de bouwtechnische voorschriften wordt voldaan: metrostations, voetbalstadions en woongebouwen hoger dan 70 meter. Deze gevolgklasse bestrijkt een breed spectrum.

Op dit moment is alleen voor Nieuwbouw van Gevolgklasse 1 de WKB van kracht. Midden 2025 wordt dit ook van kracht voor verbouwing, pas daarna volgt ook Gevolgklasse 2.

Proces

Het belangrijkste wat in het proces veranderd:

Niet het moment van vergunning, maar gereedmelding centraal
Gegevens over bouwkwaliteit nodig op het moment dat ze aan de orde zijn
Niet papieren kwaliteit centraal, maar gerealiseerde kwaliteit: geen preventieve toetsing
Niet de juiste kwaliteit geleverd en aangetoond: dan niet in gebruik nemen.

Voor 2025 staat de eerste volgende stap gepland: het van toepassing verklaren van de WKB op ‘Verbouw’ in Gevolgklasse 1. Inmiddels heeft NewArmstrong een aantal projecten die onder gevolgklasse 1 Nieuwbouw vallen en waarmee we nu ervaring op kunnen doen.

Uitdaging in het retailwerkveld is dat tijdens de bouw de gereedmelding naar de Kwaliteitsborger gestuurd moet wordne. Die moet dan vaststellen dat is voldaan aan de vergunning en dit melden bij het bevoegd gezag.

Met de snelheid van bouwen in de retail is kan dit betekenen dat de bouw nog niet opgeleverd is, terwijl het Bouwdossier wél al met de kwaliteitsborger afgestemd moet worden om de ingebruikname tijdig te laten plaatsvinden.

NewArmstrong kan door een integraal dossier te maken van ontwerp, start bouw tot het verzamelen van de input van de (onder)aannemers en dit vroegtijdig met de Wettelijke kwaliteitsborger af te stemmen sturen op een snelle goedkeuring van het dossier na gereedkoming, zodat de ingebruikname plaats kan vinden.